【妈妈网特稿】前段时间，网络上曝出张艺谋超生，是7个孩子的爸，江苏计生部门说如果超生属实，该罚多少是多少，有“好心”人士算出了张艺谋将被罚款1.6亿。在2000年前后，19岁的无锡女子陈婷为张艺谋生下大儿子张一男，之后分别在2004年和2006年诞下二儿子张一丁和小女儿张一娇。不过，两人于2011年12月才在无锡领了证。这意味着，陈婷的三个孩子都是婚前生的。婚前生第一个孩子，就违反计划生育规定了。
传张艺谋超生吃罚款1.6亿
按照无锡市居民2000年居民人均可支配收入为8603元，2003年的居民人均可支配收入11647元，2005年的居民人均可支配收入为16005元，就此大概推算，张艺谋及陈婷双方按照基本标准需要为三个小孩超生至少要支付28万多元。不过，因其收入显然远远超过当地的城镇居民年人均可支配收入。那么按照江苏的规定，28万元的罚款只是底限。但是具体要罚多少，要根据孩子父母的实际收入来计算。
超生罚款标准规定
超生罚款标准，是指社会抚养费的征收标准，为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，对不符合法定条件生育子女的公民征收费用所依据的标准。不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。
超生罚款标准并没有一个全国统一的标准，而是由省、自治区、直辖市人民政府人民代表大会或者其常务委员会根据本省情况制定计划生育条例来确定。其中，有法规制定权的地级市人民政府，还可以制定本市计划生育条例，例如深圳市人民政府。
流动人口超生罚款标准规定
不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理：
（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定
（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；
（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。
当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。
社会抚养费征收程序
晒晒各地超生罚款
广东超生政策：
广东省2002年制订的《广东省人口与计划生育条例》第55条规定：“城镇居民超生一个子女（即超生）的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收3倍以上6倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照1倍以上2倍以下加收社会抚养费；超生2个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。
广州市2009年超生罚款约为30万
例如，广州市天河区去年人均可支配收入约为2万元，该区某私企老板如果去年收入20万元，其超生一个孩子（即超生）被征收的“社会抚养费”最高可为：2×6+（20-2）×2=48 元，最低标准也有2×3+（20-2）×1=24万元。这还只是其个人的罚金，加上配偶的罚金就不止这个数字了。超生两个以上的，再翻倍计算。
深圳市2009年超生罚款约为29万
广东省2002年制订的《广东省人口与计划生育条例》第55条规定，按深圳去年年人均可支配收入24870元计算，如果一个深圳富人年收入在30万元，其违规超生一个孩子（即违规超生）被征收的社会抚养费最高可为：2×6+（30-2）×2=68万元，最低标准也有2×3+（30-2）×1=34万元。这还只是夫妻一方的罚金，加上配偶方的罚金就不止了。违规超生两个以上的，再翻倍计算。即使按年收入12万元计算，如果违规超生1个孩子也将被最高征收社会抚养费32万元。
北京超生政策：
（一）对违反规定生育第二个子女（超生）的夫妻或者非婚生育子女的公民（以下统称当事人），按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收；
（二）对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第（一）项规定的征收标准加倍征收；
（三）对非婚生育第一个子女的当事人，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收
北京市2009年超生罚款约为24万7千元
《北京市2008年国民经济和社会发展统计公报》，据统计2008年北京市城镇居民人均可支配收入达到24725元，农民人均纯收入10747元，北京市2009年超生罚款约为24万7千元。
上海市超生政策：
《根据《规定》所明确的，生育第二个子女（即超生）不符合规定的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收；但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的全市城市居民家庭年人均年可支配收入的，按其实际年可支配收入的三倍征收。特别指出，在《规定》中缴纳社会抚养费的当事人应为单个的公民，而非家庭，即夫妻双方都应该缴纳社会抚养费。超生一个孩子要征收基准数三倍的费用，而夫妻相加则是六倍。
上海市超生政策：
上海市2009年超生罚款约为16万元
上海市2008年城市居民人均可支配收入为26690元，2009年超生罚款约为16万元。
天津市超生政策：
天津市超生罚款约为8-19万元
天津市，塘沽区2007年居民人均可支配收入19973.86元。《天津市人口与计划生育条例》违反规定生育第二个子女（即超生）的，按照条规定基数的二倍以上五倍以下计征社会抚养费。社会抚养费根据规定的基数，结合违反本条例生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数，对违反本条例生育子女的男女双方分别计算，天津市2009年超生罚款约为8—19万元
浙江省超生政策：
根据《浙江省人口与计划生育条例》的规定，不符合法定条件生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县（市、区）上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费。多生一胎的（即超生），按二至四倍征收；多生超生以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收。个人实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的，还应当按其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。
杭州市超生罚款约为20万
未婚男女到法定婚龄非婚生育第一胎的，按照一至二倍征收等。杭州市2008年，城市居民人均可支配收入24104元，杭州市2009年超生罚款约为24104X2人X4倍约19.5万元，未婚生子约为10万。
温州市超生罚款约为31万
温州市2008年，城市居民人均可支配收入26172元，2 009年超生罚款约为26172X2人X4倍=314064元。
最新消息称，温州市去年对富人、名人高额征收社会抚养费案件突破33例，其中最高征收个案是对乐清市一企业主超生征收的101万元。
福建省超生政策：
违规超生政策：第三十九条违反本条例规定生育的，按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费：（一）提前生育的，按百分之六十至一倍征收；（二）多生育一个子女（即违规超生）的，按二倍至三倍征收；多生育第二个子女的，按四倍至六倍征收；多生育第三个以上子女的，从重征收；（三）婚外生育一个子女的，按四倍至六倍征收；婚外生育第二个以上子女的，从重征收。个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的，可以以个人年实际收入为基数，按照前款规定征收社会抚养费。
厦门市超生罚款约为15万
厦门市2008年，城市居民人均可支配收入23948元，2009年违规超生应缴社会抚养费约为15万，3胎约为19~28万，婚外生子约为19~28万。
山东省超生政策：
对不具有生育第二个子女（即违规超生）的，按照第四十二条规定的基数的三至四倍征收社会抚养费。按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。有配偶者与他人生育第一个子女的基数的四倍征收社会抚养费，生育第二个五倍。当事人年实际收入高于规定的基数的，根据情节轻重，按照其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费。按照其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费。
青岛市超生罚款约为8-16万
青岛市2008年，居民人均可支配收入达到20464元。青岛市2009年违规超生应缴社会抚养费约为8—16万。婚外生子约为16万。三胎约为25—40万。
济南市超生罚款约为7-15万
济南市2008年，居民人均可支配收入达到20464.4元，济南市2009年违规超生应缴社会抚养费约为7—15万。婚外生子约为15万。三胎约为22—38万。
江苏省超生政策：
社会抚养费的征收，居民年人均可支配收入为计征的基本标准；依照本条第一款规定应当缴纳社会抚养费的具体标准是：（一）不符合本条例规定多生育一个孩子（即违规超生）的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费；（二）不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费；（三）非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费；（四）非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费；（五）重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。
南京市超生罚款约为12万
南京市2007年，年人均可支配收入20317元南京市2009年违规超生应缴社会抚养费约为12万。
湖北省超生政策：
违法多生育一个子女（即违规超生）的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。本条所称总收入，按违法生育者或者违法收养者的双方实际收入计算。
武汉市超生罚款约为20万
武汉市2008年，我市城市居民人均可支配收入为16712.44元，武汉市2009年违规超生应缴社会抚养费约为16712.44X2X6=20万。
辽宁省超生政策：
不符合法定再生育条件多生育一个子女（即违规超生）的夫妻，按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳，不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的，以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准， 照多生育子女数加倍征收社会抚养费；有配偶者与他人非婚生育的，均视为不符合法定条件生育，所生育子女按超过法定生育子女数，由男女双方分别计算，分别缴纳社会抚养费。
大连市超生罚款约为9-17万
大连市2008年人均可支配收入17500元，大连市2009年违规超生应缴社会抚养费约为9-17万元。
沈阳市超生罚款约为8-16万
沈阳市城市居民人均可支配收入为17295元，沈阳市2009年违规超生应缴社会抚养费约为8---16万元.
男孩被拐卖14年后获救重新入户须交30万超生罚款
1999年，深圳一名6个月的男婴被拐卖，14年后的今天，这位男孩被找回，可是买方已注销其户口。亲生父母预给儿子重新入户，却得知必须交30万的超生罚款。
那边，买家当年办的户口突然被撤销;这边，亲生父母想回乡为孩子上户口，被告知要再交巨额超生罚款。
1999年7月30日，在深圳龙岗新屯村内，趁着母亲李艳英打水的间隙，邻居程某将其6个月大的儿子李成龙抱走并拐卖。父母费尽千辛万苦找了14年，去年7月终于在离新屯村8公里的东三村将其找回。父亲李钟祥希望儿子能重新生活，安排他到学校读书，谁知养父母在惠州惠东县为李成龙非法注册的户口于今年初被注销，这个不幸的孩子被打拐解救后却成了黑户。
李钟祥认为，被拐的孩子被非法上了户，让亲生父母找起来吃尽苦头，应该追究为其非法上户的相关人员责任。惠州市公安局近日表示，当年惠东县当地的卫生院、计生办、村委均开具了虚假证明，使得李成龙以“黄卓钦”的名字落户，这些单位及相关人员应负主要责任，同时承认公安机关审核把关不严。
不过，李钟祥打算为儿子重新入户，却面临重重阻碍。打拐解救后的“后遗症”困扰着这个家庭。
李钟祥希望更多人关注被拐儿童的合法权益
李成龙被拐前后的变化
被拐
团伙安排人做邻居伺机抱走婴儿倒卖
记者近日在龙岗区新屯村一栋出租房内见到了当事人李钟祥，他在这里租住了18年，其中找孩子便花去14年时间。1999年7月30日，当时李钟祥第一个孩子李成龙刚满6个月，邻居程某趁着李成龙母亲李艳英打水间隙，将婴儿抱走。李艳英只看到一个男人抱着自己孩子的背影，怎么追都追不上。李钟祥靠着四处发名片，最终在一名拉客仔处了解到嫌疑人竟然是自己的邻居。
公安机关于2012年12月底将程某抓获。随后在法庭上程某供述，这是早有预谋的团伙作案，团伙一共6人，自己被安排租住在李钟祥的隔壁，与男婴搞好关系并伺机将其抱出，得手后程某将孩子交给一对夫妇，这对夫妇再将孩子转卖给龙岗东三村一个老太婆，但是他并不了解最终的买家是何人。
14年来，李钟祥从未放弃寻找，他前往江西等地先后寻找其他嫌疑人线索。最终，公安机关将除了程某外的其他3名嫌疑人抓捕归案，另有2人在逃。去年，被抓的4名嫌疑人被龙岗区人民法院追究刑事责任，在判决书上记者看到，4名被告人均犯拐卖儿童罪，刑期从3年至9年不等，且4人都被罚款。
重逢
14年后孩子被解救未获关爱早已辍学
李钟祥告诉记者，孩子当时是以9000元被人买走的，被拐的第三天，他就知道去向可能是东三村，只是一直找不到买家。这些年，他多次到东三村找老头、老太聊天，试图寻找蛛丝马迹。去年，被抓的4名嫌疑人也都反映孩子被拐卖到东三村，龙岗警方在东三村查了个遍，最终在村里找到一个名叫黄卓钦的15岁男孩，经过DNA比对，确认这个孩子就是李钟祥和李艳英的孩子李成龙。“14年了，我花了一百多万元去找儿子，原来他就在离我不到8公里的地方。”这些年，李钟祥有空就去做点装修水泥工，李艳英也做点小工，家中积蓄都用来找儿子了。
李成龙于去年7月31日被解救，李钟祥说，他在7月29日下午4时确认黄卓钦就是李成龙，“当时民警押着4名嫌疑人到东三村现场，我也去了。”李成龙被拐走后，李钟祥夫妇又生了两个女儿和一个小儿子。他的本意是，如果大儿子李成龙在养父母家中有吃、有喝、有学上，就不去打扰孩子的正常生活了。出乎 料的是，李成龙被解救时，早已辍学3年，头发也染成黄色，他在买家那没有得到足够的关爱。去年8月1日，李成龙回到生父母身边后，李钟祥立即带他去理发店，把一头黄毛推平，受触动的李成龙当天就喊李钟祥“爸爸”。
销户
当年买家办的户口不通知本人突被撤
李成龙回忆，养父母后来有了亲儿子，就把他放到那边的“外婆”家，从此几乎不管不问，随后又被过户到养母的妹妹家。从李成龙懂事开始，养父母就说他是外婆在洗衣服时从河边桶子里捡的。李成龙在惠州生活了几年，后来又回到深圳龙岗，养父母让他一个人租房子住，还让他出去打工，因年龄太小，找不到工作，有时候吃不上饭。如今，养父母早已更换联系方式，李成龙联系不上他们。
回到家让李成龙感到非常幸福。李钟祥说，在家中李成龙会为妹妹、弟弟做饭，颇有长兄风范。2013年10月，父母让李成龙到龙岗区一所学校读书，“孩子辍学的时候小学五年级还没读完，现在直接让他读初一。”不过因失学时间太长，李成龙有些跟不上学校的节奏。回到家中，比他多上两年学的妹妹会辅导他。在外漂泊多年，李成龙开始感到家的温暖。在学校里，李成龙的成绩还行，前段时间历史考了98分，总分全班第13名。
然而，今年4月，李成龙所在学校在排查学籍时，意外发现李成龙没有户口，因此他无法享受九年义务教育。李成龙颇感失望，因为他没户口，注定不能参加高考。父亲李钟祥说，李成龙的户口之前被买家挂在了惠州惠东县白花镇莆田村的娘家那里，当时李成龙名为“黄卓钦”。近日，惠东县公安局向李钟祥解释，“黄卓钦”的户口突然被取消，是因为当年买家以虚假证明办理入户，现在注销也合乎规定，并且销户不需要通知本人。
“为什么孩子户口一定要注销，非要‘赶尽杀绝’?”李钟祥对此非常想不通。
入户
重新上户口很挠头要交巨额超生罚款
今年5月28日，班主任老师来到李成龙家中，询问家长何时给孩子上户口。其实，李钟祥一直在尝试让孩子成为一名普通人，只是有苦难言。2013年10月，李钟祥拿着龙岗区爱联派出所的证明，回到福建安溪老家，找到派出所，要求给孩子上户口。在该证明上，记者看到“本案件情况比较特殊”的字样。“当时，家里的派出所说孩子可以入户，但是要先开计生证明，”李钟祥到计生部门一问，吓了一大跳——计生部门告诉李钟祥，如果他给大儿子上户口，那后面生的3个都是超生，要交30多万元罚款，“这三个孩子我都已经交过8万多元的罚款，他们的户口早就办好了，这等于让我交两遍罚款。”
入户尝试失败后，李钟祥打算就让大儿子用原有的户口继续上学，等孩子将来找到工作了自己去迁户口，没想到这么快就被惠东县公安局销户了。
为了给孩子重新上户并避免罚款，李钟祥多方求助。惠州市公安局在5月15日表示，已责成惠东县公安局尽快协助李钟祥将李成龙的户口落户到李钟祥的户籍所在地。5月16日，福建安溪县公安局金谷派出所复函，表示将电话通知李钟祥本人携带亲子鉴定、结婚证到该派出所为其小孩入户口。
事已至此，李钟祥仍觉担心——他可能依然要面对无法逃避的罚款，罚款数额他们家难以承受。
追责
被拐儿童轻松入户虚开证明者担何责
李钟祥认为，虽然儿子已经找到，但不可否认的是，一些地区被拐儿童入户太过容易，这让家长的寻子之路更显困难。去年3月，国务院办公厅 公布“中国反对拐卖人口行动计划(2013—2020年)”，提出要完善预防拐卖人口犯罪的网络，综合整治拐卖人口犯罪活动重点地区和“买方市场”，减少拐卖人口犯罪发生，并提到“加强医疗卫生机构管理，严禁为被拐卖儿童出具虚假出生证明，明确医护人员发现疑似拐卖情况及时报告的义务”。
“如果不是儿子这么轻易地被上户口，我也许会更容易找到他。”李钟祥认为，惠东县有关部门应承担责任。在惠州市公安局5月15日的回复中称，当年惠东县白花镇卫生院为“黄卓钦”入户出具虚假的出生证明，白花镇计生办为其出具虚假的计划生育证明，白花镇莆田村委也出具虚假的婚前生育证明，这是导致被拐儿童李成龙以“黄卓钦”的名字落户到惠东县白花镇莆田村的主要原因。惠州警方认为，上述三个部门和相关人员应对“黄卓钦”的违规落户负主要责任，同时，也承认公安机关在受理“黄卓钦”入户申请材料时存在审核把关不严的情况。
据悉，如今“黄卓钦”的户口注销证明也在买家手中，“买家让你上户口你就上，让你下你就下?”李钟祥希望有关部门能够严格进行户籍管理，对于有渎职行为的人员追究责任。李钟祥还打算给儿子换个新名字——李圳峰，寓意为在深圳丢失，又在深圳峰回路转地找回来。
生二胎你准备好了吗？超生要小心被罚款
【妈妈网特稿】广州单独可生二胎有望实现，这让很多家庭喜出望外。但目前的情况是，不符合国家允许生二胎条件的家庭，仍只能生一胎，如果想超生，你准备好了吗？
在2011年初，国家计生部门正在研究允许夫妻一方是独生子女的家庭（简称“单独”）生二胎问题，计生部门正在进行适度放宽独生子女准生“门槛”的调研。同时，我国各地对此也有相关的二胎政策。2011年7月初，广东省正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请，但并未成功，最近广州再次提出单独夫妻可生二胎的申请，并有望实现，这样许多家庭喜出望外。
生二胎你准备好了吗？超生要小心被罚款
以下是我国批准再生一个子女的条件：1、双方均为独生子女，已生育一个子女的；2、双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上的以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；4、双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；5、双方均为少数民族，已生育一个子女的；6、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；7、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；8、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；9、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；10、已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；11、一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。
其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，也是必须按照国家有关规定执行。
生二胎你准备好了吗？超生要小心被罚款
有些市民以为只要不在中国大陆生二胎就不算超生，但事实不是这样的。《深圳经济特区人口与计划生育条例》昨日在深圳市人大常委会议表决通过，对上述市民关注的问题给予明确规定。根据国务院相关规定，超生人员将被征收社会抚养费，也就是俗称的“超生罚款”。条例明确规定深圳实行统一的社会抚养费征收标准，以堵塞社会抚养费征收漏洞。同时规定，对超生人员无论是行为发生地、现居住地、户籍地均可征收社会抚养费。
超生一个孩子要罚多少钱？条例规定，超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费；超生两个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费。按照条例的标准，今年超生一个子女的行为将要缴纳219030元的社会抚养费。值得注意的是，这是超生一胎的最低罚款标准。条例规定，被征收人上年度实际收入高于本市上年城镇居民人均可支配收入的，对其超出部分还应当按照超出部分的二倍加征社会抚养费，所以超生要慎重。此外，未婚生子虽不算是超生，却也要征收社会抚养费。
深圳毗邻香港，深圳市有相当 一部分户籍居民到香港、澳门等地生育第二胎子女。条例明确规定“夫妻双方为深圳市户籍，或一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国内地公民，违反女方户籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内居住满18个月的”按超生处理。针对有些人违反规定滥用如打多胞胎针、吃多仔丸等人类辅助生殖技术的情况，条例专门规定：严禁采用人类辅助生殖技术实施三胎或者三胎以上的妊娠分娩，以防有人走法律漏洞。
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