配方乳粉注册管理办法即将出台监管力度越来越严

奶粉,近年来不断曝出各大让人胆战心惊的问题,加强奶粉的监管历度,大力打击造假卖假等不良行为,是咱们每个消费者的一大心愿。

而就在昨天,国家食品药品监督管理局公布《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》(征求意见稿),征求意见期间为1个月,到2015年10月1日前截止。意见稿指出,该管理办法适合在中华人民共和国境内生产婴幼儿配方乳粉,其产品配方的注册管理,适用本办法。

对于婴幼配方奶粉的配方,管理办法称,婴幼儿配方乳粉产品配方,是指生产婴幼儿配方乳粉使用的所有原辅料及其使用量,以及产品中营养成分的含量。

单个企业或只可保留5个品牌单个企业或只可保留5个品牌

该管理办法第四条指出,婴幼儿配方乳粉产品配方注册,是指国家食品药品监督管理总局根据申请,依照本办法规定,对申请注册的婴幼儿配方乳粉产品配方的研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料进行审评,并决定是否准予注册的审批过程。

值得注意的是,对于婴幼儿配方奶粉配方注册管理,该管理办法指出,国家食品药品监督管理总局负责婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理工作。同时,国家食品药品监督管理总局行政许可受理机构负责婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请的受理工作。国家食品药品监督管理总局食品审评机构负责婴幼儿配方乳粉产品配方注册的审评工作。

不仅如此,对于配方注册申请人,管理办法也做了界定:应当是在中华人民共和国境内生产婴幼儿配方乳粉的企业。而且管理办法明确要求,“同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品,不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉”,“企业不得限定区域销售,不得为销售商专门定制生产”。

而对企业影响最大的是征求意见稿的“第十四条”,该条对于配方奶生产企业的配方注册给出两个方案:方案一要求:同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异,食品安全国家标准规定的可选择性成分应当相差6种以上,并有科学依据证实。方案二要求:同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异,并有科学依据证实,每个企业不得超过5个系列15种产品配方。

与奶粉企业已经进行交流的乳业分析师宋亮告诉21世纪经济报道记者,该征求意见稿如果实施对企业影响很大,要求非常严,执行下来,基本上一个企业只能保留3-5个奶粉品牌。但他认为执行难度大,企业还在等具体消息。一知名奶粉企业负责人也向21世纪经济报道记者表示,注册管理办法非常严格,如果提前几年实施,国内奶粉市场不会这么混乱。现在一刀切,给行业企业带来很大的影响。

对于新规,三元乳业奶粉事务负责人吴松航告诉21世纪经济报道,方案对三元奶粉影响不大,因为三元奶粉起步晚,品牌、配方系列没有那么复杂。管理办法对一些以海外奶源为主、专门针对中国市场的中资持有的品牌将会有很大的影响,因为这些品牌针对不同的客户需求定制很多的品牌或者配方系列。

黑龙江飞鹤乳业董事长冷友斌则表示,征求意见稿要求很严,对国内企业来说,最重要的一条是要对国内、国外生产企业一视同仁,不能要求国内企业只能有5个品牌(系列),而国外的企业可以有好多个;不能只管国内的企业,而放任国外的企业。

冷友斌指出,建议对于用鲜奶生产和大包粉生产的配方奶粉的标识要有差别,明确标清鲜奶生产或者大包粉生产。第三条对于配方奶粉生产日期要明确界定,用进口 大包粉生产的配方奶粉要明确以大包粉在国外的生产日期计算,而不是把大包粉、各种辅料在国内生产配方奶粉的日期来计算

配方奶粉是无法超越母乳喂养的

现在的配方奶粉市场十分庞大,各种各样的配方奶粉层出不穷,很多正在进行母乳喂养的妈妈们的心中产生了一种疑虑,这些配方奶粉的营养成分是不是已经超越了母乳呢?母乳喂养真的比人工喂养要好么?妈妈们之所以产生这种疑虑也是可以理解的,毕竟,广告中所说的配方奶粉中的确含有一些母乳中所不具备的营养成分。不过,对于婴儿来说,这些配方奶粉真的可以超越母乳么?还是让我们来为你详细的分析一下吧。

虽然现在大力提倡母乳喂养,可谁又抵挡得了奶粉广告的狂轰乱炸?一些妈妈轻易就放弃母乳喂养,很大程度是受到奶粉广告的影响,什么DHA、叶酸、维生素、矿物质……看起来奶粉真的很有营养,好像吃了奶粉就变得聪明又健康了,奶粉比母乳更有营养吗?

解答:母乳所含的各种营养物质是最适合婴儿的消化利用。事实上,所有的配方奶粉的营养成分都是以母乳的营养成分为蓝本来设计的。现在配方奶粉有分早产奶粉、0-6个月、6-12个月等不同年龄阶段的奶粉,就是因为婴幼儿在生长发育的不同阶段对营养的需要也不同,所以,并非奶粉里的营养成分越多越好,因为婴儿生长发育不完善,对某些营养成分根本没法吸收,如果蛋白质含量过高的话,对婴儿肾功能还是一个负担。所以,配方奶无法超越母乳。

不可否认,这些配方奶粉中的确含有很多父母所不具备的营养物质。但是对于婴儿来说,这些营养物质实际上并不能够充分的吸收和利用,而且对于婴儿成长发育的帮助并不是很当。相反,母乳中所含有的很多营养是配方奶粉所不能比的,而且对于宝宝来说,母乳能够起到很多奶粉无法起到的作用,比如可以有效增强宝宝的免疫系统发育。而且,配方奶粉中含有的过多营养成分还可能给宝宝的肾脏增加不必要的负担。所以,从科学育儿的角度来讲,配方奶粉是绝对无法超越母乳的,最好的喂养方式仍然是母乳喂养。妈妈们无须对此产生任何疑虑。

我国将对婴幼儿配方乳粉实行注册制

不少妈咪青睐外国奶粉,但是近日起国家对进口产品有了新规,这会影响宝宝的进口食粮吗?根据国家食品药品监督管理总局意见,现就《跨境电子商务零售进口商品清单》有关商品备注说明如下:

一、关于“配方奶粉”备注中“按照食品安全法应当注册而未注册的除外”

根据新修订的《中华人民共和国食品安全法》,婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监管部门注册。由于《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》仍在制定过程中,目前跨境电子商务零售进口婴幼儿配方乳粉时,暂不需要获得相关产品的配方注册证书。

从2018年1月1日起,在我国销售的婴幼儿配方乳粉,包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉,必须依法获得产品配方注册证书。届时,获得产品配方注册证书的婴幼儿配方乳粉名单,将在国家食品药品监督管理总局网站对外公布。

二、关于化妆品备注中“首次进口的化妆品除外”

《化妆品卫生监督管理条例》规定,首次进口的化妆品必须获得国家食品药品监督管理总局核发的化妆品许可批件(其中,非特殊用途化妆品为备案凭证)。根据上述规定,今后通过跨境电子商务零售进口的化妆品,应当是按照相关规定取得许可批件(包括备案凭证,下同)的产品。

目前,已获得进口许可批件的化妆品数量达到13.6万多种,具体名单在国家食品药品监督管理总局网站“数据查询”栏目“进口化妆品”数据库中对外公布,涵盖了绝大部分国际知名品牌和主流产品,消费者通过跨境电子商务零售可以选购到品牌、品类范围足够丰富的化妆品。

下一步,国家食品药品监督管理部门将充分考虑电商发展实际,加强对上述政策的调研,完善配套监管措施,保障消费者权益,促进跨境电商健康发展。

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