本网评论:幼儿园高价赞助费赤裸裸地勒索何时休(1)

新闻事件:“我是临海人,年前就去德胜幼儿园给我孩子报名。2月2日园长叫我过去说让我给学校赞助一台钢琴、价值1700元。我说我没那么多钱,园长就问我能承受多少,我就说一两百块吧,结果她不肯,最后我又加到四五百块,她还是说不行,一定要1000块!当时,我说让我回去考虑一下吧。结果第二天,我再上门时,园长说名额已经给别人了。我有几个老乡也把孩子放在德胜幼儿园,他们有的交了800块,有的交了300块,收费并不统一!如果学校统一交多少钱我也会交的,但这样乱收费是不行的!”(浙江在线《幼儿园收赞助费想还价就别进来》)

有人问:幼儿园的赞助费,到底该不该收?该收多少?唐少认为这是个伪命题,和幼儿园谈论这个问题,无疑是与虎谋皮。幼儿园赞助费,本身就是赤裸裸地勒索,是利用不平等的教育资源,强行从家长手里榨取不应当得利,性质与官员索贿同列。所以,我认为,相关管理部门应该引起重视,应该建立反赞助费记得调查机制,大力整治当前“赞助费”问题,把真正减轻老百姓负担的工作落到实处。国家刚把九年制义务教育的“义务”两字落实到实处,2006年新版《义务教育法》开始实施,免除了500万中小学生的学杂费,这两年关于幼儿园成了报道的重灾。真是按下葫芦又起瓢。调查显示,当前幼儿园收取赞助费呈现四个特点:一是面广;二是价码高;三是随意性大,收不收,收多少,园长一个人说了算;四是失控,有的幼儿园收赞助费不给家长开正式发票。我们先看下当前赞助费之风:某省级示范园2005年在园儿童420人,全年收入2976770元,其中保育收费782074元,赞助费和特色班收费2094696元。赞助费和特色班收费的收入是保育费收入的2.7倍,标准为4000元/年,平均每月赞助费450元。该园2005年全年支出2106402.48元。其中人员工资835519.97元,教职员工45人,人均工资18567元,公用支出750882.51元,上交教育局40000元,拨款下属分园480000元。此外幼儿园还购置小汽车一辆,支出13065元。年终结余857302.92元(见下表)。(南京晨报《一公办幼儿园赞助费占收入7成》)记者以孩子家长的身份,来到了北京北师大实验幼儿园牡丹园分园,询问有关孩子入托的收费情况。工作人员单女士表示,赞助费全托每年1.5万元,日托每年1万元,视学生入托年龄一次性交清。按照这个标准,假如要给一个四岁的孩子办理全托,因为离上小学的年龄还有两年,所以一次性交纳3万元的赞助费。住宿学杂费,每

月650元,一年下来要7800元,启蒙英语每年800元。家长在给孩子办理入托时,要一次性缴纳38600元的费用。当问到一次性交清全额赞助费是否可以优惠时,单女士表示:“没有。”另据单女士透露,其总园,即北京北师大实验幼儿园已经决定把全托的赞助费提高到1.8万元/年,只有选择全额交款才能回避价格上调的风险。随后,记者又走访了几家私立幼儿园,发现条件稍好一点的年收费标准都在2.5万元以上。(市场报《北京幼儿园赞助费禁而不止全托1年需要近4万》据了解,这家“英皇幼儿园”位于福田区高档社区香蜜湖一号内,招生规模在200人左右,每名学生收费6万元/年。(奥一网《深圳五星级幼儿园每名学生收费6万元/年》)近日,记者以学生家长的身份,走访了海口多家幼儿园。条件稍好一些的幼儿园(摆脱“鸽子笼”状态的)年收费均在2000元以上,单每学期报名费就达900元以上,一些冠名为“省一级幼儿园”的设施较为齐全的幼儿园年收费大都在4000元以 上,几家知名幼儿园年收费达7000多元,有所办学条件较好的幼儿园年收费在万元以上。(南国都市报《海南幼儿园收费项目多每期收5000以上不鲜见》)等等等等,不堪枚举!赞助费的风气,从南到北、从西到东,步步都可以看到,处处都有存在。大腕里说了:三万五万差不多,一万两万轻飘飘,如果只是三四千,出门都不好意思跟人说自己教过赞助费。为什么呢?这是为什么?是的,国家在《教育法》里明文赞同鼓励民捐资助学,也正是因为这样我们今天还念念不忘包玉刚、李嘉诚他们捐资助学、兴办家乡教育的事迹,这是善举,是人之大善。但是,当一些公办幼儿园,以手中掌握的优质教育资源为筹码,收取高额的赞助费、借读费,谋取小团体利益,混淆了公益性质,直接对“高标准、豪华型、高收费”的幼儿家庭教育消费产生误导的时候;当一些民办幼儿园借西方教学理念的毛皮,甚至以西方已经证实落后消极的教学理念,来大肆费用的时候,这“赞助”二字的使用,是不是已经在玷污中国文字的清白,在玷污做人良心的清白?甚至出现刹住赞助费以后,又死灰复燃的现象:2006年南京市教育局、物价局联合出台规定砍掉赞助费,实行教育费用一贯制,并且禁止中途收取费用。近日,南京一些幼儿园在涨价无果的情况下,重新吹起“赞助费”之风,声称新入园的托班和小班学生要交纳所谓的“合作办学费”。(华媒网《幼儿园涨价不成重收赞助费》)一些公办幼儿园的园长并不掩饰园里收取赞助费的情况,他们坦言:不收赞助费,公办幼儿园只能关门,因为物价部门多年前制定的、现仍在执行的收费标准太低了,每个入园儿童每月只交管理费、学费96元。若取消赞助费又不出台新的收费标准,那么在现行的财政保障标准下,公办幼儿园无法生存,只能关门。学前幼儿教育乱收费根源在于学前教育资源的不平衡。家长“自愿”缴纳高额赞助费,是因为这些幼儿园占

据了优质的学前教育资源。当前一些公办幼儿园,以手中掌握的优质教育资源为筹码,收取高额的赞助费、借读费,谋取小团体利益,混淆了公益性质,直接对高标准、豪华型、高收费的幼儿家庭教育消费产生误导。其次,这还与政策和监管的缺位有关。随着改革的进行,一些地方将公办幼儿园推向市场,但相应的管理没有跟上,幼儿教育的公益性被弱化。有关部门往往关注义务教育阶段的乱收费,而对学前幼儿教育阶段的乱收费重视不足。现在义务教育实现了一费制,大学收费也要经物价审核,唯独幼儿教育收费成了一个盲点,没有法律或规定、制度加以约束,没有标准可以对照,整个幼儿教育收费处于较为混乱的局面。学前教育是实施素质教育战略的重要组成部分,在全世界都受到普遍的重视。在加拿大等发达国家,学前教育都是全免费的,即使那些没有实施学前教育全免费的国家和地区,公立的幼儿园收费也是很低廉的。而我们有幼儿园的赞助费却进了私人的腰包——中央音乐学院中和音乐艺术幼儿园、北京中和文化艺术总公司老总郑燕斌,从1998年至2005年底,郑燕斌指使他人采取收款不入账等手段,将共计为125万余元的公款非法占有,用于个人购房、偿还债务等。其中一部分就是把家长交给幼儿园的赞助费。加强学前教育机构的整顿,杜绝不合理的收费行为已刻不容缓。政府对幼儿教育负有不可推卸的责任,要加强教育部门对经费的宏观调控能力,促进幼教资源的合理调整和利用;制定合理的幼儿园收费标准,明确整顿幼教收费的监 机构、投诉受理单位和行政处罚单位,给学前幼儿教育乱收费行为上道“紧箍咒”我个人对这种公共领域民生问题开的药方是:制官以重,制民以轻,制组织以重,制个人以轻!从幼儿园的“主动剥削”开始抓起,抓到教育主管部门的不作为领导责任,或许,还能来电干净.

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幼儿园高收费何时解决?物价局也没底

对于一直以来幼儿园入读难、入读贵的问题,有关部门要采取行动了!前不久,广东省物价局、教育厅、财政厅联合起草了《幼儿园收费管理暂行办法的实施细则》、《民办幼儿园收费备案的实施细则》,面向社会征集意见。

对于一直以来幼儿园入读难、入读贵的问题,有关部门要采取行动了!前不久,广东省物价局、教育厅、财政厅联合起草了《幼儿园收费管理暂行办法的实施细则》、《民办幼儿园收费备案的实施细则》,面向社会征集意见。两个细则规定幼儿园的收费只有三项,即保教费、服务性收费和代收费。禁止收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等。公办幼儿园收费实行政府定价;民办幼儿园收费则实行备案管理。

尽管有关部门强调“一经查实,坚决予以处理”,以表示解决问题的坚定决心,但却没能感染到我,对于前景,我仍然感到悲观。我的悲观有事实依据:这两个细则草案刚公布不久,远未形成正式文件,却在最近几天立竿见影地引发了幼儿园入读费用的新一轮涨价。广州某公立幼儿园已把赞助费由每年8000涨到10000元,并要求三年一次性交清,颇有“最后疯狂”的意思。而另一间私立幼儿园则将小班的学费由原来的8900元/每学期涨到14000元/每学期,疯涨57%。

这样疯狂的收费,普通市民已经难以承受了。即便上述两个细则能够发挥作用,我想主要也是依靠物价局,最多只能是规范收费,而难以起到降低收费的作用。因为其一,细则本身没有强制性降价的内容。其二,就算增加强制降价的条文,但在幼儿园已经市场化运作,优质幼儿园严重供不应求的背景下,政府强制性的降价措施,恐怕难以持久。历史已经证明,任何违背市场经济规律的行政措施,最终都无法维系。

现在的问题是,对于大多数市民而言,所谓的规范收费已经意义不大,需要的是降低并且是大幅度降低收费。而靠物价局发一两个红头文件来达到这一目的,只能是个一厢情愿的良好愿望。物价局解决不了幼儿园收费的问题。

一方面是广大群众要求降低幼儿园收费的迫切愿望,一方面是市场经济条件下,供需严重失衡。表面上看起来,经济规律不可违背,这一矛盾难以调和。但事实上,解决起来也并非想象的那么困难。要想让市场规律失去作用,根本途径就是让幼儿园离开市场,不再市场化运作。

也就是说,政府应当把幼儿园纳入义务教育的范围。我并不是政府万能论者,但教育事关社会发展和社会公平,应当是公共产品,由政府来提供。这已经是一种共识,且多国的实践已经证明此举成效显著。而我国学前教育一直未纳入义务教育的范畴,以前或许是财力不济的缘故。但现在,从财政上讲,已经具备了条件。即使在其他方面稍微挤一挤,学龄前儿童实施义务教育的费用也能挤出来。

或许我不应该如此怀疑物价部门,或许他们的出发点是良好的。但解决学龄前儿童的教育问题,的确超出了物价部门的能力和权限。因此他们出台的措施,也只能是隔靴搔痒。

广州公办幼儿园赞助费全退,保教费将提高!

孩子在上幼儿园的各位亲注意啦:公办幼儿园所收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费等费用,统统都将退还家长!

孩子在上幼儿园的各位亲注意啦:公办幼儿园所收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费等费用,统统都将退还家长!昨日下午,广州市教育局局长屈哨兵在广州市政府常务会新闻发布会上透露此消息。他还表示,自今年9月1日起,广州公办幼儿园保教费将提高,其中,省一级幼儿园收费最高,定为1050元/月。而从明年开始,教育部门、市属机关办园将拿出70%的学位面向社会,进行电脑派位。电脑派位数还将在以后逐年增加,直至2016年不低于90%。

省一级园涨至1050元/月

昨日市府常务会议审议通过了《广州市深化实施学前教育三年行动计划工作方案》的4个配套文件,即《广州市公办幼儿园认定标准(试行)》、《广州市公办幼儿园招生工作意见》、《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知》和《广州市属机关幼儿园管理改革工作方案》,对解决长期存在的“入园难”、“入园贵”问题进行探索。

屈哨兵表示,根据成本调查结果,按照政府、家庭、社会合理分担成本的原则,广州调整了保教费收费标准,其中省一级、市一级、区一级及未评估的全日制公办幼儿园保教费每月分别涨至1050元、729元、527元、405元,涨幅较大。新收费标准拟于今年9月1日起执行。

此前所交赞助费都有得退

配套文件明确:公办幼儿园收费项目,包括保教费、服务性收费和代收费。除此之外,幼儿园不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等;严禁收取“报名费”、“营养费”、“建园费”等以及各种形式的押金、备用金;不得以开办实验班、特色班等为由另外收取费用。

幼儿园禁收赞助费,那今年9月前已交过赞助费的能否退费?屈哨兵表示,今年2月《幼儿园收费管理暂行办法》实施后,向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用,都将按照国家的禁止性规定依法予以退还。

“教育部门态度非常明确,今年9月新标准实施后,各类赞助费必须退还家长,无论是以白条方式还是正式方式所交的赞助费,都要退还。但具体退费方式和办法,则由各区县教育行政主管部门会同物价部门制定方案,妥善解决。若有违规行为,将会严肃查处。”屈哨兵强调。

但有的幼儿园赞助费一次性交清,那2010年、2011年交的赞助费有得退么?屈哨兵回应,原则上,家长此前所交赞助费都要退还。但个中情况较为复杂,比如有的孩子交了三年赞助费,但已经入园两年了,究竟该如何退费,目前还没有具体实施方案,需交由属地教育部门研究处理。

近万个公办学位电脑派位

这次配套文件首次对“公办园”的性质作了界定,将四种类型的幼儿园归为公办园,分别是:教育部门、市属机关办园;教育部门举办的小区配套幼儿园;企业、事业单位等其他部门办幼儿园;获各级财政资助(含奖补)的镇(街)、村集体办幼儿园。

对于四类公办园,市教育局定下了“摇珠派位”的总体原则,但在具体实施上又略有不同。对第一类教育部门、市属机关办园,明年面向社会电脑派位(或其他方式)招生的比例为70%,2014年达到80%,本届政府(2016年)内争取做到不低于90%。不过,考虑到公安工作的特殊性,市公安局机关幼儿园的招生,在满足本局直属单位民进员工子女入托需求后,剩余名额向社会电脑派位。但对后三类公办幼儿园,市教 局没有提出具体比例要求。

据了解,第一类教育部门、市属机关办园今年秋季能提供的新生学位为14000个左右,这也就意味着,明年将至少有9800余公办学位会拿来派位,其中包括不少名园。市教育局基教处处长崔萍此前表示,近万个学位,对于庞大的学前教育群体来说,数量甚微,但其意义在于“公平”二字。

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