目前全国各地幼儿园招生正在火热进行中。记者采访发现，公办幼儿园因为没有统一、公开、成文的招生管理办法，各主办单位各自为政、自行其是，导致公办幼儿园的“一位难求”甚至超过中小学校的“名校之争”，“择校热”之后再上演“择园热”。
公办园“稀缺”入园成为“拼爹游戏”
广州刘先生感叹，上个公办幼儿园怎么就这么难？从“被赞助”到“被自愿”，没有相当的条子、票子别想上。
王女士为担保儿子一年后能上公办幼儿园，提前一年报了公办幼儿园的“亲子班”，每学期5000元。“其实就是花钱买名额，"占个坑"，担保一年后能上这个幼儿园。”
广东省政府督学李伟成说，公办幼儿园办学历史悠久，办学规范化程度高，且收费低廉，“价廉物美”的东西谁不抢？然而，目前各个地区公办园的比例都非常低，在公众对学前教育的需求不断提升和优质资源如此稀缺的矛盾对比下，入公办园渐渐沦为“拼爹游戏”。
自2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》下发以来，各地对学前教育的重视程度、政策密度、投入力度前所未有。然而公办幼儿园的“乱招生”，社会上质疑之声越来越响亮，一些城市也开始了艰难的改革之路。
广州市教育局局长屈哨兵不久前向媒体通报：公办幼儿园招生方案即将出台，核心内容是以抽签、摇珠或电脑派位的方式招生。有关人士透露，该方案有望在2013年实施，将拿出公办园50%的学位派位。
一位不愿意透露姓名的教育工作者告诉记者，事实上，赞助费也好，捐资助学费也罢，都是直接上交财政，然后再由财政以教育经费的名义划拨下来，就是说，名义上是财政投入学前教育经费，实际上是由“票子生”们埋单。
公办幼儿园“零门槛”公平招生遭遇现实困境
从拼爹、拼房、拼票子到“零门槛”的公平公正公开招生，教育部门和幼儿园可谓是煞费苦心。但是，这个理想愿景在现实中有没有可操作的空间？众多专家和教育界人士表示，把义务教育阶段“电脑派位”招生引入学前教育是一个发展的趋势和方向，但是当前还缺乏可行性，要逐步实现。
困境一：取消机关办幼儿园阻力大
党政机关、企事业单位办幼儿园，为的是让本单位职工安心工作。另有少量由教育行政部门主办的，作为“示范园”。改革开放之后，企事业单位剥离“小社会”，纷纷关停了幼儿园，或者转制为民办。而教育部门和党政机关由于有财政经费保障，不仅保留幼儿园，而且越办越高级。在广东，评上最高等级“省一级幼儿园”的，几乎全是公办幼儿园。
广州市教育局副局长江东坦言，要改变这个现状需要协调多个部门，并不是教育部门一家所能决定的。
困境二：布局不均衡，公办园派位面临操作难
广州一位不愿意透露姓名的教育工作者说，如果按就近入园原则实施按地段“电脑派位”，基础条件必须在划定的每个区域内都有一至两所的公办园，但是现实情况是，公办园往往集中在某几个区域，布局相当不均衡。
据了解，深圳市公办幼儿园占所有幼儿园的比例仅4%，广州不到30%，北京、上海不足50%，而且大量集中在城市中心区。
困境三：缺乏刚性法律法规保障执行
深圳梅林一村幼儿园园长姚艺说，学前教育并不同于义务教育，没有法律对招生明确规范。即使有教育部门的指导性意见，却缺乏刚性约束。中小学招生及管理可参照义务教育法，其它类型学校招生可参照教育法，可是学前教育目前还没有可参照的法律。
办园招生应有法可依呼唤学前教育立法
公办幼儿园呈现出这样的局面：一方面蛋糕越来越大、越来越甜美诱人；另一方面，在相当长一段时期内，公办幼儿园僧多粥少的局面难以彻底扭转。如果没有公开公平公正的招生规则，公办幼儿园这块大蛋糕，反而加剧教育不公平。专家认为，把义务教育阶段就近入学、电脑派位的招生方式引入到学前教育是一个趋势。
相关部门负责人邓静红曾提出，每年大量的财政经费流向了机关幼儿园，然而这些幼儿园却只向内部子弟开放，剩余的学位，以收取高额赞助费的形式招“票子生”。公办幼儿园这种不合理的招生制度必须改变。
专家认为，最根本的解决之道在于尽快出台学前教育法，让公办幼儿园的招生不是各个部门或幼儿园个体的行为，真正做到有法可依，并从法律的角度明确学前教育的地位、性质、管理、招生以及政府财政投入等各方面。
公园游戏让孩子快乐成长
只要天公作美，周末我们多半都会带着儿子洋洋到公园去玩。一次去北海公园，一进门映入眼帘的就是公园游览指示图，前面围着几个人在看。我抱着洋洋凑过去，告诉他这是公园的游览指示图，可以帮着我们判断方位，然后我用手指着地图告诉他，我们在哪儿，一会儿要去哪儿，洋洋很感兴趣。在公园中游玩时，洋洋只要看到指示标志牌，就问我上面写着什么，是不是游览指示图上标明的地方。出公园大门时，洋洋又跑到游览指示图前，看看自己去过的地方，指示图上有没有。当他在游览指示图上找到自己去过的儿童游乐园、假山等图标时，非常开心。这样，我们就一起在地图上又回忆了一遍刚才去过的地方。
晚上，爸爸让洋洋讲讲上午玩了什么。我就和洋洋采用比赛的方式，看看谁说出的内容多。洋洋兴趣十足，还把两次看到的游览指示图上的内容都说出来了，在获得胜利后，他满足地进入了梦乡。看着睡梦中露出笑脸的洋洋，我们感到这种“公园游戏”的确是一种很好的教育尝试，有利于孩子多方面的发展，应该坚持。此后，每次去公园，有两件事我们必做：进园和离园时看公园的游览指示图；当天睡觉前回忆公园中的见闻。一开始，这两项游戏内容基本是以我们有目的的引导为主，后来，便成了洋洋的“习惯动作”。一到公园，他总是积极地去找游览指示图，找找我们当时在哪儿，要去哪儿，从哪儿回来。出公园大门时，也不忘再次去找游览指示图，找找自己去过哪些地方。洋洋还美其名曰“真正走迷宫”。如果进出公园走的不是同一个门，找不到游览指示图，洋洋会很失望，似乎少玩了一个重要的游戏内容。看公园中的游览指示图、园中的各种指示标志已经成为他到公园游玩的内容之一了。孩子一旦养成习惯，迁移能力是出乎成人预料的。逐渐地我发现洋洋把读标识的能力迁移到了生活中的各个环节。每到新的环境，他都会主动寻找与空间方位有关的标识，用来帮助自己辨别方位。比如，在幼儿园、各种场馆、医院、停车场中，他的方位判断能力远远超过我，这与他习惯于在公园中看游览指示图、指示标志，进而发展了自己的空间方位能力密切相关。睡觉前的回忆游戏最初也是以我们的引导为主，方式多是亲子比赛，比一比谁说的内容多、说得准确，后来也逐步变成了他的习惯。有时上床后我们还没有提出一起回忆公园见闻，他就已经迫不及待了：“妈妈，我们比赛，看看谁说得多。”结果往往是他得了冠军，满足地进入梦乡。后来，我们的回忆公园游戏又扩展了内容。一是如果拍了相关的公园游玩照片，照片洗出来后还要有重点地和孩子一起再次回忆，一起说说在哪儿，在干什么等等。由于照片洗出来，距游玩公园已有一段时间，游玩公园时的有些内容，洋洋已经忘记了，照片上的内容可以再次激起他的回忆，他游玩公园的体验便再次加深了。比如游览过世界公园后，通过照片回忆游览的内容就非常有价值——埃及的金字塔、比萨斜塔、特洛伊木马等一一展现在洋洋面前，看着照片，他都会高兴地讲起这是什么建筑，记忆中的内容再次被唤起与激活。二是洋洋稍大后喜欢涂涂画画了，我们还鼓励他把自己在公园的见闻画下来，这也是一种很好的回忆游戏。公园是洋洋很开心的地方，公园中的所见也是他感兴趣的，他愿意画，会画，也有内容可以画。每次画完后，洋洋还饶有兴趣地给我们讲一讲，这样还锻炼了他的语言表达能力，真是一举多得。渐渐地，洋洋绘画的兴趣越来越浓， 来越喜欢用绘画的方式表达自己的见闻，表达自己的所思所想。(宫再英)本文Hash：bd7a525cf7ea0975f3c89f253b1a8b3f7caf98e5
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